（1996年3月17日中华人民共和国（guó）第八（bā）届全国人民代表（biǎo）大（dà）会第四次会（huì）议通过根据2009年8月（yuè）27日中（zhōng）华（huá）人民（mín）共和国主席令第（dì）18号《全国（guó）人（rén）民代表（biǎo）大会常务委员会关（guān）于修改部（bù）分法律的决定》第（dì）一（yī）次修正（zhèng）根据2017年9月1日第十二届全国人民（mín）代表（biǎo）大会（huì）常（cháng）务（wù）委员（yuán）会第二十九（jiǔ）次会议《全国（guó）人民代表大会常（cháng）务委员会关于修改（gǎi）<中华人民（mín）共和国法官法>等八部法律的决定（dìng）》第二次修正）

目（mù）录

第一章总（zǒng）则

第二章行政处罚（fá）的种类和设定

第三章行政处罚（fá）的实施机关

第四（sì）章行政处罚的管辖和适用

第五章行政（zhèng）处罚的决定

第一节简易程（chéng）序

第二（èr）节一般（bān）程序

第三节听证程序（xù）

第六（liù）章行政处罚的执行

第七章法律责任（rèn）

第（dì）八章附则

第一章 总则

第一条　　为（wéi）了规范行（háng）政处罚（fá）的（de）设（shè）定（dìng）和实施，保障和监（jiān）督行（háng）政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社（shè）会秩序，保护公民、法人或者其（qí）他组织的（de）合法权益，根据（jù）宪法（fǎ），制定本法。

第二（èr）条　　行政处罚（fá）的（de）设定和实（shí）施，适（shì）用本法。

第三（sān）条　　公民、法人或者其他组织违反行（háng）政管理秩（zhì）序的行（háng）为，应当（dāng）给（gěi）予行政处罚（fá）的，依照本（běn）法由法律、法规或者规章规（guī）定，并由行政机关依照本法规（guī）定的程序实（shí）施。

没有法定依（yī）据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。

第四（sì）条　　行政处罚遵循公正、公开的原则（zé）。

设定和实施行政（zhèng）处罚（fá）必须以事（shì）实为依据，与（yǔ）违法行为的事实、性质、情节以及（jí）社（shè）会危（wēi）害程度相当。

对违法行为给予行政处罚的（de）规定必须公布；未经公布的，不得作为行政（zhèng）处罚的依据。

第五（wǔ）条（tiáo）　　实施行政处罚，纠正违（wéi）法行为，应（yīng）当坚持（chí）处（chù）罚与（yǔ）教育相结合，教育公民、法人或（huò）者其他（tā）组织自觉守（shǒu）法（fǎ）。

第六条　　公（gōng）民、法人（rén）或者其他组织对行政机（jī）关所给予的（de）行政处罚，享有陈述权（quán）、申（shēn）辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

公民、法（fǎ）人或者其他组织因行政机关违法给（gěi）予行政（zhèng）处罚受到损害的，有权（quán）依法（fǎ）提出赔偿要（yào）求。

第七条　　公民、法人或者其他组（zǔ）织因违法受到（dào）行政处罚，其违（wéi）法行为（wéi）对他人（rén）造成（chéng）损害的（de），应（yīng）当依法承担民事责任。

违法行为构成犯罪，应当（dāng）依法追究刑（xíng）事责任，不得（dé）以行政处罚代替刑事处罚（fá）。

第二章 行政处罚的种类和设定

第八条　　行政（zhèng）处罚的（de）种类：

（一（yī））警（jǐng）告；

（二）罚款；

（三）没收违法所得、没（méi）收非（fēi）法财（cái）物；

（四）责令停产停业；

（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者（zhě）吊销执照；

（六）行政（zhèng）拘留；

（七）法律、行政（zhèng）法规规定（dìng）的其他行政处罚。

第九条　　法律可以设定各种行政处罚。

限制人身自由的（de）行（háng）政处罚，只能由法（fǎ）律设定。

第（dì）十条　　行（háng）政法规可以（yǐ）设定除限制人身自由以外的行（háng）政（zhèng）处罚。

法律（lǜ）对违法行为已经作出行（háng）政处罚规定，行政法规需（xū）要作出具体规定的（de），必须在法律规定的给予行政处罚（fá）的（de）行为、种类（lèi）和幅度的范围内（nèi）规定。

第十一条　　地方性法规可以（yǐ）设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。

法律、行政法规（guī）对（duì）违法（fǎ）行（háng）为已经作出行政处罚规（guī）定（dìng），地方（fāng）性法（fǎ）规需要作出具体规定（dìng）的，必须在法律、行政法规规定的（de）给予行政处罚的（de）行为（wéi）、种类和幅度的范围内规（guī）定。

第十二条　　国务院部（bù）、委员会制（zhì）定的（de）规（guī）章（zhāng）可以在法律、行政法规规定的（de）给予（yǔ）行（háng）政（zhèng）处罚（fá）的（de）行为、种类和幅度（dù）的（de）范围内作出（chū）具体规定（dìng）。

尚（shàng）未制定法律（lǜ）、行政法（fǎ）规的，前款规定的国务院部、委员会制定的规（guī）章对违反行（háng）政管理秩序的行为（wéi），可以设（shè）定警告或者一定数量罚款的行（háng）政（zhèng）处罚。罚款的限额由国务院规定。

国务院（yuàn）可以授权具有行政处罚权（quán）的直属机构依照本条第（dì）一款、第二款的（de）规定，规（guī）定行政处罚（fá）。

第十三条　　省、自治区、直辖市（shì）人民（mín）政府和省、自治区人（rén）民政（zhèng）府所在地的市人民政府以及经国务院批准的较（jiào）大的市人（rén）民政府制定的规章可（kě）以在法（fǎ）律、法规（guī）规定的给（gěi）予行政（zhèng）处罚的行为（wéi）、种类和幅度的范围内作出（chū）具体（tǐ）规定。

尚未制（zhì）定法律、法（fǎ）规（guī）的（de），前款规（guī）定的人民政府制定的规（guī）章对违反（fǎn）行政管理秩序的行（háng）为，可以（yǐ）设定警告（gào）或者一定数量罚（fá）款（kuǎn）的行政处罚。罚款的限（xiàn）额由省、自治区、直辖市人民代（dài）表大会常务委员会规定。

第十（shí）四条（tiáo）　　除本（běn）法第九条、第（dì）十条、第十一条、第十二（èr）条（tiáo）以及第十三条的规定外，其他规范性文件不（bú）得设（shè）定行政（zhèng）处（chù）罚。

第三章 行政处（chù）罚的实施（shī）机关（guān）

第十（shí）五（wǔ）条　　行政处罚由（yóu）具有行政处罚权（quán）的行政机关在法定职（zhí）权范围内实施。

第十（shí）六条（tiáo）　　国务院或者（zhě）经国务院授（shòu）权（quán）的省、自治区、直辖市人民政府可（kě）以决定一个行政机关行（háng）使有关（guān）行政机关（guān）的（de）行（háng）政（zhèng）处罚权，但限制人身自由的行（háng）政处罚权只能由公（gōng）安机关（guān）行使（shǐ）。

第（dì）十七（qī）条　　法律（lǜ）、法规授（shòu）权的（de）具（jù）有管理公共（gòng）事务职能的组（zǔ）织可以在法（fǎ）定（dìng）授权范围内实施行政处罚。

第十八条　　行政（zhèng）机关依照法律、法规或（huò）者规章的规定，可以在其法（fǎ）定权（quán）限内委托符合本法第十九（jiǔ）条规定条件（jiàn）的（de）组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实（shí）施行政处罚。

委（wěi）托（tuō）行政机关对受委托的组织实（shí）施行政处罚的行为应（yīng）当负（fù）责监督，并对该行（háng）为的后果承担（dān）法律责任。

受委托（tuō）组（zǔ）织在委托范（fàn）围（wéi）内，以委托行政机关名义实施行政处罚；不得再委（wěi）托（tuō）其他任何组（zǔ）织或者（zhě）个人实（shí）施行政处罚。

第十九（jiǔ）条　　受委托（tuō）组织必须符合以下条件：

（一）依（yī）法成立（lì）的管理公共事务的事业组织；

（二）具有（yǒu）熟（shú）悉有（yǒu）关（guān）法律、法（fǎ）规、规章（zhāng）和业务的工作人（rén）员（yuán）；

（三）对违法行为需要（yào）进行技术检查或者技术鉴定（dìng）的，应（yīng）当有条（tiáo）件（jiàn）组织进行相应（yīng）的（de）技术检查或者技术鉴定。

第（dì）四章 行政处罚的管辖和适用

第二（èr）十条（tiáo）　　行政处罚由违法行为发（fā）生（shēng）地的县级以上（shàng）地方人（rén）民政（zhèng）府具有行（háng）政处罚权的行政机关管（guǎn）辖。法（fǎ）律、行政法规另有规定的（de）除外（wài）。

第二十一条　　对（duì）管辖发（fā）生争议的，报请共同（tóng）的上一级行政机关指定管辖（xiá）。

第二十二条　　违法行为构成犯罪（zuì）的，行政（zhèng）机关必须将案件（jiàn）移送司法机关，依法追究刑事责（zé）任。

第二十三条　　行政机关实（shí）施行（háng）政处罚时（shí），应当责令当事人改正或者限期改正（zhèng）违法行为（wéi）。

第（dì）二十四条　　对当（dāng）事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款（kuǎn）的行政处罚。

第二（èr）十五条　　不（bú）满十四周岁的（de）人有违法（fǎ）行为的，不予行政处罚，责（zé）令（lìng）监护人加以管教；已（yǐ）满十四周（zhōu）岁（suì）不满十八周岁的人有违法行（háng）为的，从轻或者减轻行政处罚。

第二十六条（tiáo）　　精神病人在（zài）不能辨认或者不能控（kòng）制（zhì）自（zì）己行为时有违法（fǎ）行为的（de），不予行政处罚，但应当责令其（qí）监护（hù）人严加看管和治疗。间歇性精（jīng）神病（bìng）人在（zài）精神（shén）正常时（shí）有违法行（háng）为的（de），应（yīng）当（dāng）给予行（háng）政处罚。

第二十七（qī）条（tiáo）　　当事人有下列情形之一（yī）的（de），应当依法从（cóng）轻或者减轻行政（zhèng）处罚：

（一（yī））主动消（xiāo）除或者减轻违法行为（wéi）危害后果的；

（二）受（shòu）他人胁迫有违法行为的；

（三）配合行政机（jī）关查处（chù）违（wéi）法行为有（yǒu）立功表（biǎo）现的；

（四）其他依法从轻或者减轻行政（zhèng）处罚的。

违法行为轻微并（bìng）及时纠正，没有造成危害后（hòu）果（guǒ）的，不（bú）予行政处罚。

第二（èr）十八条（tiáo）　　违（wéi）法行为（wéi）构成犯罪，人民（mín）法（fǎ）院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关（guān）已经给（gěi）予当事人（rén）行政拘留的，应当依法折抵（dǐ）相应刑期。

违法行为构成犯罪，人民法院判（pàn）处罚金时，行政机关已（yǐ）经给予当事人罚款的，应当折（shé）抵相应罚（fá）金。

第二十九条　　违（wéi）法行为（wéi）在二年内未被（bèi）发现的，不再给予行政（zhèng）处罚。法律另有规定的除外。

前款（kuǎn）规定的（de）期限，从违法行为发（fā）生（shēng）之（zhī）日起（qǐ）计（jì）算；违法行为有连续或者继续状（zhuàng）态的，从（cóng）行为终了（le）之日起计算。

第五章 行政处罚的决定

第三十（shí）条　　公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法（fǎ）应（yīng）当给予行政处（chù）罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不（bú）清（qīng）的，不得给予行政处罚（fá）。

第三十一条（tiáo）　　行政机（jī）关在作出行政处罚决（jué）定之前（qián），应当告知当事人作出行政（zhèng）处罚决定的事实、理由及依（yī）据，并告知当事人依法享有的权利。

第（dì）三十二条（tiáo）　　当事人有权进行陈（chén）述和申辩。行政机关必须充分听（tīng）取（qǔ）当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事（shì）人提（tí）出的事实（shí）、理由（yóu）或者（zhě）证据成立的，行政机关（guān）应当（dāng）采纳。

行政机关不得因（yīn）当事（shì）人申辩而加重处罚。

第一节 简易程序

第三十（shí）三条　　违法事实确凿并（bìng）有法（fǎ）定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场（chǎng）作出行政处罚决定。当事人（rén）应当（dāng）依（yī）照本法第四十六条、第四十七条（tiáo）、第（dì）四十（shí）八条的规（guī）定履行行（háng）政（zhèng）处罚决（jué）定。

第三十四（sì）条（tiáo）　　执法人（rén）员当（dāng）场作（zuò）出（chū）行政处罚决定（dìng）的，应当向当事人出（chū）示执法身份证件，填写预定（dìng）格式、编有（yǒu）号码的行政处罚决（jué）定（dìng）书。行（háng）政处罚决定（dìng）书应当当场交付当事人。

前款规定（dìng）的行政处罚（fá）决定书（shū）应当载明当事人的违法行为、行政（zhèng）处罚依据、罚款数额（é）、时间、地点以及行政机关名（míng）称（chēng），并由执法人员签名或者盖章（zhāng）。

执法人员当场作出的行政处（chù）罚决定，必须（xū）报所属行政机关备案。

第三十（shí）五条　　当事人对当场（chǎng）作出的行政（zhèng）处罚决定不服的，可以依法申请（qǐng）行政复议或（huò）者提起行政诉讼（sòng）。

第二节（jiē） 一般程序

第三十六条　　除本法第三十三条规（guī）定的可以当（dāng）场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其（qí）他组织有（yǒu）依（yī）法应当给予行（háng）政处罚的行为的，必须全面（miàn）、客观、公正（zhèng）地调查，收集有关证据；必要时（shí），依照法（fǎ）律、法规的规定，可以进行检查。

第三十七条（tiáo）　　行政机（jī）关在调查或者进行检查时（shí），执法人员（yuán）不得少于（yú）两人，并应当向当事人或者有关人员出（chū）示证件。当事人（rén）或者有关人员应当（dāng）如（rú）实回答询问（wèn），并协助调查或（huò）者检查，不得阻挠。询（xún）问或（huò）者检查应当制作笔录。

行政机关（guān）在收（shōu）集证据时，可以采取（qǔ）抽样取证的方法；在证据可能（néng）灭失（shī）或者（zhě）以后难以取（qǔ）得的情况下，经（jīng）行政（zhèng）机关负责人批准，可以（yǐ）先行登记保（bǎo）存，并应当在七日内及时作出处理决定，在（zài）此期（qī）间，当事人或者有关（guān）人员不得销毁或者转（zhuǎn）移证据。

执法人（rén）员与当事（shì）人有直接利（lì）害关系（xì）的，应当回避（bì）。

第三十八条　　调查（chá）终结（jié），行政机关负（fù）责人应（yīng）当对（duì）调查结果（guǒ）进行审查，根据不同情况，分别（bié）作出如下（xià）决（jué）定：

（一）确（què）有应受行政处罚的违（wéi）法行为的，根（gēn）据情节轻重及（jí）具体情况，作出行政处罚（fá）决定；

（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行（háng）政处罚（fá）；

（三）违法（fǎ）事实不能成立的，不得给予行政处罚；

（四（sì））违法行为（wéi）已构成犯罪的，移送司法（fǎ）机关（guān）。

对情节复杂或者重大违法行为给（gěi）予（yǔ）较重的（de）行政处罚，行政（zhèng）机关的负责（zé）人应当集体讨论决定（dìng）。

在行政机关负责人作（zuò）出决（jué）定之前，应当由从事行政（zhèng）处罚决定（dìng）审（shěn）核（hé）的人员进行审核。行政机关中初（chū）次从事行政（zhèng）处罚决（jué）定审核（hé）的（de）人员（yuán），应当通过国家（jiā）统一法（fǎ）律（lǜ）职业资格考试取得法律（lǜ）职业资（zī）格。

第三十九（jiǔ）条　　行政机关（guān）依照本法第三（sān）十（shí）八条的规定给予行政（zhèng）处罚，应当制作行政处罚决定书。行政（zhèng）处罚决（jué）定书应当载明下列事项：

（一）当事人（rén）的姓名或者名称、地址（zhǐ）；

（二（èr））违（wéi）反法律、法规或者规章的事（shì）实和证（zhèng）据；

（三）行政处罚的（de）种类和依（yī）据（jù）；

（四）行政处罚的履（lǚ）行方（fāng）式和（hé）期限（xiàn）；

（五）不（bú）服行政处罚决定，申（shēn）请行（háng）政复（fù）议或者提起行政诉（sù）讼的途径（jìng）和（hé）期限；

（六）作（zuò）出行政处罚决（jué）定的行政机关名称和作出决定的日期。

行（háng）政处罚决定书（shū）必须盖有作出行（háng）政处罚决定的（de）行政机关的印章。

第四十条　　行政处罚决定书应当（dāng）在宣（xuān）告后（hòu）当场交付当事（shì）人（rén）；当事人不在场（chǎng）的（de），行政机关应当（dāng）在七日内（nèi）依照民事诉讼法的有关规定，将行政处（chù）罚决（jué）定书送达当事（shì）人。

第四十一条　　行政机关及（jí）其执法（fǎ）人员在作（zuò）出行政处罚决定之前，不依照本法（fǎ）第三十一条、第三十二条的规（guī）定（dìng）向（xiàng）当事人告知给予行政处罚的事（shì）实、理由和（hé）依（yī）据，或者拒（jù）绝听取当事人的陈述、申（shēn）辩，行政处罚决（jué）定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。

第三节 听证程序（xù）

第四（sì）十二条　　行（háng）政机关（guān）作（zuò）出责（zé）令停产停业、吊（diào）销许可证（zhèng）或（huò）者执（zhí）照（zhào）、较大数（shù）额罚款（kuǎn）等行政处罚决（jué）定之前，应当（dāng）告知当（dāng）事人有要求举行听证的权利；当事（shì）人（rén）要求听证的，行政机关应当组织听（tīng）证。当（dāng）事人不承担（dān）行政机关组（zǔ）织听证的费（fèi）用。听证依（yī）照以下（xià）程序（xù）组织：

（一）当事人要求听（tīng）证的，应当在行政机关告知后三日（rì）内（nèi）提出；

（二）行政（zhèng）机关应（yīng）当（dāng）在听证的七日前，通知（zhī）当事人举行听（tīng）证的时间、地（dì）点；

（三（sān））除涉及国家秘（mì）密、商（shāng）业秘密或者个人隐私外，听证公（gōng）开举行；

（四）听证由行政机关指定（dìng）的非本案调查人员主持；当事人认（rèn）为主持人（rén）与本案有直接利（lì）害（hài）关系（xì）的，有权申（shēn）请回避；

（五）当事（shì）人可以亲自参加听（tīng）证，也可以委（wěi）托一至二人代理；

（六）举行听证时（shí），调查（chá）人员提出（chū）当事人（rén）违法的事实（shí）、证据（jù）和（hé）行政处罚建（jiàn）议；当事人进行申辩和质证（zhèng）；

（七）听证应（yīng）当制作笔录；笔录应（yīng）当（dāng）交当（dāng）事人审（shěn）核（hé）无误后签（qiān）字或者盖章。

当事人对限制人身自由的行（háng）政处罚（fá）有异议的，依照治安管（guǎn）理处罚法有关规定执（zhí）行。

第四（sì）十三（sān）条　　听证（zhèng）结束后（hòu），行政机关依照本法第三十八（bā）条的规定，作（zuò）出决定（dìng）。

第六章 行政处罚的（de）执行

第四十四条　　行（háng）政处罚决定依（yī）法（fǎ）作出（chū）后，当事人应当在行政处罚决定（dìng）的（de）期限（xiàn）内，予以履行（háng）。

第（dì）四十五条　　当事人（rén）对行政处罚决（jué）定不服申（shēn）请行政复（fù）议或者（zhě）提起行政诉讼（sòng）的，行政处（chù）罚（fá）不停（tíng）止执行，法律另（lìng）有规定的除外。

第四（sì）十六条　　作（zuò）出罚款决定的行政机（jī）关应当与收缴（jiǎo）罚（fá）款（kuǎn）的机构分（fèn）离。

除依照（zhào）本法（fǎ）第（dì）四十七条、第四十八条（tiáo）的规（guī）定当场（chǎng）收缴的（de）罚款外，作出行政处罚决定的行政机关及其执法人员不得自行收缴（jiǎo）罚款（kuǎn）。

当事（shì）人应当自收到行政（zhèng）处罚决定书之日（rì）起十（shí）五日内，到指定的银行缴纳罚款（kuǎn）。银行应当收受罚款，并将罚（fá）款直接上缴（jiǎo）国库。

第（dì）四十七（qī）条　　依照本法第三十（shí）三（sān）条（tiáo）的规定当场作出行政处罚决定，有下列情形之一（yī）的，执法人员（yuán）可以当场收缴（jiǎo）罚款：

（一）依（yī）法给予二十（shí）元以下（xià）的罚款的；

（二）不（bú）当（dāng）场收（shōu）缴事后难（nán）以执（zhí）行的（de）。

第四十（shí）八条　　在边远、水上、交通不便（biàn）地区（qū），行（háng）政机关及其（qí）执（zhí）法人员依照本法第三十三条、第三十（shí）八条的规定（dìng）作出罚（fá）款决（jué）定后，当事（shì）人向指（zhǐ）定的银行缴纳（nà）罚款（kuǎn）确有困难，经当事（shì）人提出，行政机关（guān）及其（qí）执法人（rén）员可以当场（chǎng）收缴罚款。

第（dì）四十九条（tiáo）　　行政机关及其执法人员当场收缴罚款（kuǎn）的（de），必须向当事人出具省、自（zì）治（zhì）区、直辖市财政部（bù）门统（tǒng）一制发的罚款（kuǎn）收据；不（bú）出具财（cái）政部门统（tǒng）一制发的罚款收（shōu）据的（de），当事人有权拒绝（jué）缴（jiǎo）纳（nà）罚款。

第五十条（tiáo）　　执法人员当场收（shōu）缴的罚款，应当自收缴罚款之日起二日内，交至行政（zhèng）机关；在水上当场收缴的罚款，应当自抵岸之日起二日（rì）内交至行（háng）政机（jī）关；行政机关（guān）应当在二日（rì）内将（jiāng）罚款（kuǎn）缴付指定（dìng）的（de）银行。

第五十一条（tiáo）　　当事人逾（yú）期不履行行政处罚决定（dìng）的，作出行政处罚决定的行政（zhèng）机关可以采（cǎi）取（qǔ）下列措施：

（一）到期不缴纳罚款（kuǎn）的，每（měi）日按罚（fá）款数额（é）的百分之三（sān）加处罚款；

（二）根据法律（lǜ）规（guī）定，将查封（fēng）、扣押的财物拍卖（mài）或者将冻结的存款（kuǎn）划拨抵缴罚款；

（三）申请人民法院强（qiáng）制执行。

第（dì）五十二条（tiáo）　　当事（shì）人确有经济（jì）困难，需要延期（qī）或者分期缴（jiǎo）纳（nà）罚款的（de），经（jīng）当事（shì）人申（shēn）请（qǐng）和行政机关批准，可（kě）以（yǐ）暂缓（huǎn）或者分（fèn）期缴纳。

第五十三条　　除依法应当予以销毁的物品外，依法没（méi）收的非法财（cái）物必须按照（zhào）国家（jiā）规（guī）定（dìng）公开拍卖（mài）或者（zhě）按（àn）照国家有关规（guī）定（dìng）处（chù）理。

罚（fá）款（kuǎn）、没收违法所得或者（zhě）没收（shōu）非（fēi）法财物拍卖的款项，必须全部上缴国库（kù），任（rèn）何行政（zhèng）机关或者个人不得以任何形式截留、私分（fèn）或者变（biàn）相私分；财政部门（mén）不得以任（rèn）何（hé）形式向作出行政处罚决定的行（háng）政机关返（fǎn）还罚款、没收的违法所得或者返（fǎn）还没收非法财物的拍卖款项。

第五十四条　　行政（zhèng）机关（guān）应（yīng）当建立健（jiàn）全对行政处罚的监（jiān）督制度。县级以（yǐ）上人民政府应当加强对行政处罚的监督检（jiǎn）查。

公民、法人或（huò）者其他组（zǔ）织对行政（zhèng）机关（guān）作出的行政处罚（fá），有权（quán）申诉或（huò）者检举；行政机（jī）关应当认真（zhēn）审查，发现行（háng）政（zhèng）处罚有错误的，应当主动改正（zhèng）。

第七章（zhāng） 法律（lǜ）责（zé）任

第五十五条　　行政机关实施行政处罚，有下列（liè）情形之一的，由上级行（háng）政机关或者有关部门责令改正（zhèng），可以（yǐ）对直（zhí）接负责（zé）的主管人员（yuán）和其他直接责任人（rén）员依法给（gěi）予（yǔ）行政（zhèng）处分（fèn）：

（一）没有法定（dìng）的行政处（chù）罚依据的；

（二）擅自（zì）改变行（háng）政处罚种类、幅度的（de）；

（三（sān））违（wéi）反法定（dìng）的行政处罚程（chéng）序的；

（四（sì））违反本法第十八条关于委托（tuō）处罚的规定的。

第（dì）五十六条　　行政机关（guān）对当事人进行处罚不（bú）使用罚（fá）款（kuǎn）、没收财物单据或者（zhě）使用非（fēi）法定部门制（zhì）发的罚（fá）款、没收财物单据（jù）的，当事（shì）人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行（háng）政机关或（huò）者有关部（bù）门对使用（yòng）的非法单据予（yǔ）以收缴销毁（huǐ），对直（zhí）接负（fù）责的主管人员（yuán）和其他直接责任人员依法给（gěi）予（yǔ）行政处分。

第五十七条　　行政机关违反（fǎn）本法第四十六（liù）条（tiáo）的规定（dìng）自（zì）行收缴罚（fá）款（kuǎn）的，财政部门违反本（běn）法（fǎ）第五十三条的（de）规定向行（háng）政机关返还罚款或者拍卖款项（xiàng）的，由上级行政机关或者有关（guān）部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分（fèn）。

第五十八条　　行政机关（guān）将罚款、没收的违法所得（dé）或（huò）者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者（zhě）有关部门予以（yǐ）追缴（jiǎo），对直接（jiē）负责的主管人员和其（qí）他直接责任人（rén）员（yuán）依（yī）法（fǎ）给予行政处分；情节（jiē）严重构成犯罪的，依法追究刑（xíng）事责任（rèn）。

执法人员利用职（zhí）务上的便利，索取（qǔ）或者收受他人财物、收缴（jiǎo）罚款据为（wéi）己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第五十九条　　行政机关使用或者损毁扣押的（de）财（cái）物（wù），对（duì）当事人造成（chéng）损失的，应当依法（fǎ）予以（yǐ）赔（péi）偿，对（duì）直接（jiē）负责的主管（guǎn）人员和（hé）其他（tā）直接责任人（rén）员依法（fǎ）给予（yǔ）行政（zhèng）处分。

第（dì）六十（shí）条　　行政机（jī）关违法实（shí）行检查措施或者（zhě）执行措（cuò）施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他（tā）组织造成损失的，应当依法予（yǔ）以赔偿，对（duì）直接（jiē）负责的主（zhǔ）管（guǎn）人员和其他直（zhí）接责（zé）任人员依法给予行政处分（fèn）；情节严重构（gòu）成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十一条　　行政机关为牟取本单位私利，对应当依（yī）法移交司法机关（guān）追究刑事责（zé）任的（de）不（bú）移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政（zhèng）机关或者有（yǒu）关（guān）部门责令纠正（zhèng）；拒不（bú）纠正的，对直接负责的主管人员给（gěi）予行政（zhèng）处分；徇私舞（wǔ）弊、包庇纵（zòng）容（róng）违法行为（wéi）的，依照刑法有关规定追（zhuī）究刑（xíng）事责任。

第六十（shí）二条（tiáo）　　执法人员玩忽职守，对应当予以制止和（hé）处罚的违法行为不予制止、处罚，致使（shǐ）公民、法人或（huò）者其他（tā）组织的合法权益、公共利（lì）益和社（shè）会（huì）秩序遭（zāo）受损害的，对直接负（fù）责的（de）主（zhǔ）管人员和其他直接责任人（rén）员依法给予行政处（chù）分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附则（zé）

第六十三条　　本法第四十（shí）六条罚款决定与（yǔ）罚（fá）款收缴分离的规定，由（yóu）国务院制（zhì）定具（jù）体（tǐ）实（shí）施（shī）办法（fǎ）。

第（dì）六十（shí）四条　　本法自１９９６年（nián）１０月１日起施行（háng）。

本（běn）法（fǎ）公布前制定的法规和规（guī）章关于行政处罚的规定与本法不符（fú）合的，应当自本法公（gōng）布之日起，依照（zhào）本法规定予（yǔ）以修订，在（zài）１９９７年１２月３１日前修订完毕。

附：

刑法有关（guān）条文（wén）

第一百八十八条　　司法工作人员徇私舞弊（bì），对明知（zhī）是无罪的人（rén）而使他受追诉、对明知（zhī）是有罪的人而故意包庇不使他受追诉（sù），或者故意颠倒黑（hēi）白做枉法（fǎ）裁判的，处五年（nián）以下有期（qī）徒刑、拘役（yì）或者剥夺（duó）政（zhèng）治权（quán）利；情节特（tè）别严重（chóng）的（de），处五年（nián）以上有期徒刑（xíng）。

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