《交通(tōng)运(yùn)输部关(guān)于修改<道路(lù)货物运输及站场管理规定〉的决定》已于2016年(nián)4月7日经第7次部务会议通过(guò),现予公(gōng)布(bù)。
部长 杨传堂
2016年4月11日
交(jiāo)通运输(shū)部关(guān)于修改《道路货物(wù)运输及站场管理规定》的(de)决定(dìng)
交通运输部(bù)决(jué)定对(duì)《道路货物运输及站场管理规定(dìng)》(交通运(yùn)输部(bù)令2012年第(dì)1号)作如下修改:
一(yī)、将第六条第(一)项第1目修改为:“1.车辆技术要(yào)求应当(dāng)符合《道路运输车辆技(jì)术管理规定》有关规定。”
二、将第(dì)八(bā)条“申请从(cóng)事道路(lù)货(huò)物运输(shū)经(jīng)营的(de),应当向县级道路运输管理机构提出申请,并提供(gòng)以下材(cái)料”修(xiū)改为“申请从事道路(lù)货物运输(shū)经(jīng)营的(de),应当(dāng)依法向工商行政管理机(jī)关办理有关登记手续后,向县级(jí)道(dào)路运输(shū)管理机构提(tí)出申(shēn)请(qǐng),并提(tí)供以下材料”。
将第(三)项中“车辆检测合格(gé)证明”修改为“车辆技(jì)术等级评定结论”。
三(sān)、将第(dì)九条(tiáo)“申请从事货运站经营的,应当向县级道路运输管理机构(gòu)提(tí)出申请,并(bìng)提供(gòng)以下材料(liào)”修改为(wéi)“申(shēn)请从事货运站经营(yíng)的,应(yīng)当依法向工商行(háng)政管理(lǐ)机关(guān)办理有关登记手续后(hòu),向县级道路运输管(guǎn)理(lǐ)机构提出申请,并提供(gòng)以下材料(liào)”。
四、删除第(dì)十四条。
五、删(shān)除第三章(zhāng)及第(dì)六十八条(tiáo)、第六十(shí)九条、第七(qī)十(shí)一(yī)条(tiáo)和第七十(shí)四(sì)条第一项。
六、在第五(wǔ)十五条(tiáo)后(hòu)增加一(yī)条,表述(shù)为:
“县级以上道路运(yùn)输管理机构应当定期对货运车辆(liàng)进行审验,每年(nián)审验一次。审验(yàn)内容包括车辆技术等级评(píng)定情况、车(chē)辆(liàng)结构(gòu)及(jí)尺寸变动情况和违章记录等。
审验符合(hé)要求(qiú)的,道路运输(shū)管理机构在《道路运输证》审验(yàn)记录中或(huò)IC卡注明;不符合要(yào)求(qiú)的,应当(dāng)责令限(xiàn)期(qī)改正或者办理(lǐ)变更(gèng)手续。”
七(qī)、将第七十四条第(二)项“没有(yǒu)按照国(guó)家有关规定在货(huò)运(yùn)车辆上安装行驶记录仪的(de);”修(xiū)改为“没有按照国家(jiā)有关规定在货运(yùn)车辆上安装(zhuāng)符合标准的具有行驶记录功(gōng)能的(de)卫星定位(wèi)装置的;”。
条文序号(hào)作相应调整。
本决(jué)定自2016年(nián)4月11日(rì)起施行。
《道路(lù)货物运输及站场(chǎng)管理规定》根据本决定作相应修正,重新公布。
道路货(huò)物(wù)运输及(jí)站场管理规定(dìng)
(2005年6月16日(rì)交通部(bù)发(fā)布 根据2008年7月23日(rì)交通运(yùn)输(shū)部《关于修改〈道路货物运输及站场管理规定〉的决定》第一次修正
根据2009年4月20日交(jiāo)通(tōng)运输部《关于修(xiū)改〈道路货物运输及站场管理规(guī)定〉的(de)决定》第二次修正
根据2012年(nián)3月14日交通运输部《关于修改〈道路货物(wù)运输及站场管理规定〉的决定》第三(sān)次(cì)修正
根据2016年(nián)4月11日(rì)交通运输部《关(guān)于修改〈道路货物运输及站场(chǎng)管理规(guī)定〉的决定》第四次(cì)修正)
第一章 总则
第一条 为(wéi)规范道路货(huò)物(wù)运(yùn)输和道路货(huò)物运(yùn)输(shū)站(zhàn)(场)经营活动,维护道路货物运输市场秩序,保障(zhàng)道路货(huò)物(wù)运(yùn)输(shū)安全,保护道路货物运输和道路货物(wù)运输站(场)有关各方当事人的合法权益,根据《中华人民共和(hé)国道路运输条例》及有(yǒu)关法(fǎ)律、行政法规的规定,制定本(běn)规定。
第(dì)二条 从事道路货物运输经营和(hé)道路货物(wù)运输站(场)经(jīng)营的,应当(dāng)遵守本(běn)规(guī)定。
本(běn)规定所称道路货物运(yùn)输(shū)经(jīng)营,是(shì)指为社会(huì)提供(gòng)公共服务、具(jù)有(yǒu)商业性质(zhì)的(de)道路货物运(yùn)输活动。道路货物运输包括道路(lù)普通货运、道路(lù)货(huò)物专用运输、道路大型物件(jiàn)运输和(hé)道(dào)路危险货(huò)物运输。
本规定所称(chēng)道路(lù)货物专用运输,是(shì)指使用集装箱、冷藏保鲜设(shè)备、罐式容器(qì)等专用车辆进行的货物(wù)运输。
本规定所称道路货物运输站(zhàn)(场)(以下简称“货运站(zhàn)”),是指以(yǐ)场地设(shè)施(shī)为依(yī)托,为社会提供有偿服务的具有仓(cāng)储、保管、配载、信息服务、装卸、理货等功能的综合货运站(场)、零担货运站(zhàn)、集(jí)装箱(xiāng)中转(zhuǎn)站、物流中心(xīn)等经营场所。
第三条 道路货物运输(shū)和货运(yùn)站经营者应当依法经营,诚实(shí)信用(yòng),公(gōng)平竞争(zhēng)。
道路货物运输管理应当公(gōng)平、公正、公开和便民(mín)。
第四(sì)条 鼓励道路货(huò)物运输(shū)实行集约化、网络化(huà)经营。鼓(gǔ)励采用集装箱、封闭厢式(shì)车和多(duō)轴重型车运输。
第五条 交(jiāo)通运输(shū)部主管全国道路货物运输和(hé)货运站管(guǎn)理工作。
县级以上(shàng)地方(fāng)人(rén)民(mín)政府交通运输主(zhǔ)管部门负责组织领(lǐng)导本行政区域的道(dào)路货物运输和(hé)货运(yùn)站管理工(gōng)作。
县(xiàn)级以上道路运输管理机构具体实施(shī)本(běn)行政(zhèng)区域的道路货物运输和货运站管理工作。
第二章 经(jīng)营许可
第六条 申请从事道路货物(wù)运输经营的(de),应当具备下列(liè)条件:
(一)有与其经营业务相(xiàng)适应并经检测合格的运输车辆:
1.车辆技术要求应(yīng)当(dāng)符(fú)合《道路运输车(chē)辆技术管(guǎn)理规定》有关规定。
2.车辆(liàng)其(qí)他要求:
(1)从事大型物(wù)件运输(shū)经营(yíng)的(de),应当具(jù)有与所(suǒ)运输(shū)大(dà)型(xíng)物件相(xiàng)适应的超重型车组;
(2)从事冷藏保鲜、罐式容器等专用运输(shū)的,应当具(jù)有与运输货物相适应的专用容器、设备、设施,并固定在专用车辆上(shàng);
(3)从事(shì)集(jí)装箱运输的,车辆还应当有固定集装箱的转锁装置。
(二)有符合规定条件的驾驶人员:
1.取得与驾驶车辆相应的机动车驾(jià)驶(shǐ)证(zhèng);
2.年(nián)龄不(bú)超过60周岁;
3.经设区的(de)市级道路(lù)运输管理(lǐ)机构对有关道路货(huò)物运(yùn)输法规、机动车维(wéi)修和货物及装(zhuāng)载保管基本知识考试合格,并(bìng)取得(dé)从业资格(gé)证。
(三)有健全的安全生产管理制度,包括安全生产责(zé)任制度、安全生产业务操(cāo)作规程、安全生产监督检(jiǎn)查制(zhì)度、驾驶员和车辆(liàng)安全生(shēng)产管(guǎn)理(lǐ)制(zhì)度等。
第七(qī)条 申请从(cóng)事货运站经营(yíng)的,应(yīng)当具备下列(liè)条(tiáo)件:
(一(yī))有与其(qí)经(jīng)营规模相适(shì)应的货运站房、生产调度办公室、信息管理中心、仓库、仓储库棚、场地(dì)和道路等设施(shī),并经有关部门组织的(de)工程竣工验收合格;
(二)有与其经营规模相适应的安(ān)全、消防、装卸(xiè)、通讯、计量等设备;
(三)有与其经营规模、经营类别相适应(yīng)的管(guǎn)理人员和专(zhuān)业技术人(rén)员;
(四)有健全的业(yè)务操作规程和安全生产管理(lǐ)制(zhì)度。
第八条 申请从事道路货物(wù)运输经(jīng)营的,应(yīng)当依法向工商行政管(guǎn)理机关办理有关(guān)登(dēng)记手续后,向县级道路运输管理机构提出申请,并提供以下材料:
(一)《道(dào)路货物运输经(jīng)营申请(qǐng)表》(见附件(jiàn)1);
(二)负责人身份证明,经(jīng)办人的身(shēn)份证明(míng)和委(wěi)托书;
(三)机动(dòng)车辆行驶证、车辆技术等级评定结论复印件;拟(nǐ)投入运输车辆的承诺书,承诺书(shū)应当包括车辆(liàng)数量、类型(xíng)、技术性能、投入(rù)时(shí)间等内(nèi)容;
(四)聘(pìn)用或者拟聘用驾驶员的机(jī)动车驾驶证、从业资格证(zhèng)及其复印件;
(五)安全(quán)生产管理制度(dù)文本;
(六)法律、法规规定的其他材料。
第九条 申请从(cóng)事货运站经营的,应(yīng)当依法向(xiàng)工商行政(zhèng)管理机关办理有关登记手续后,向(xiàng)县(xiàn)级道路(lù)运(yùn)输(shū)管理(lǐ)机构提出申请,并提(tí)供以(yǐ)下材料(liào):
(一(yī))《道(dào)路货物运输(shū)站(场)经营申请表》(见附件2);
(二)负责人(rén)身(shēn)份(fèn)证明,经办人的身份证明和委托书;
(三)经营道路货运站的土地、房屋的合法证明(míng);
(四(sì))货运站竣工验收证明;
(五)与(yǔ)业务相(xiàng)适应的专业人员和管理人员的身份证明(míng)、专业证书;
(六)业务操作(zuò)规程和安全生产(chǎn)管理制度文本。
第十条 道路运输(shū)管理机构应当按照(zhào)《中华人民共和国道路运输条例》《交通行政(zhèng)许可实(shí)施(shī)程序规定》和本规定(dìng)规范的程序实施道(dào)路货物运(yùn)输(shū)经(jīng)营和(hé)货运站经营的行政许可。
第(dì)十一条 道路运输管理(lǐ)机(jī)构对道(dào)路货运经营(yíng)申请予以(yǐ)受理的,应当自(zì)受理之(zhī)日起20日内作出(chū)许可或者(zhě)不予许可的(de)决定;道路运输管(guǎn)理机构对货运站经营(yíng)申请予以受理的,应当自受理之日起15日内作出许可或者不予许可的决定。
第十二条 道(dào)路运(yùn)输管理(lǐ)机构对符合(hé)法定条(tiáo)件的道路货物运输经营(yíng)申请作出准予(yǔ)行(háng)政许可决定的(de),应当出具《道路货物运输经营(yíng)行(háng)政许可决定书》(见附件3),明确许可事项(xiàng)。在10日内向被许可人颁(bān)发(fā)《道路运输经营许可证(zhèng)》,在(zài)《道路运输经营许可证》上注明(míng)经营范围。
道路运输管理机构对符合法(fǎ)定条(tiáo)件(jiàn)的货运(yùn)站经营(yíng)申请作出准予(yǔ)行(háng)政许可决定的,应(yīng)当出具《道路(lù)货物运输站(zhàn)(场)经营行政许可决定书》(见附件4),明确许可事项。在10日内向被(bèi)许可人(rén)颁(bān)发《道路运(yùn)输(shū)经营许可证》,在《道(dào)路运输(shū)经(jīng)营许可证(zhèng)》上(shàng)注明经营范围。
对(duì)道路货物运输(shū)和货(huò)运站经营不予许可的,应当向申请人出具《不予交通(tōng)行政许(xǔ)可决定书(shū)》。
第十三条 被许可人应当按照承(chéng)诺书(shū)的要求投入运输车辆。购置车(chē)辆或者已有车(chē)辆经道(dào)路运输管(guǎn)理(lǐ)机构核实并符合条件的(de),道路运输(shū)管理机构向投入运(yùn)输的车(chē)辆(liàng)配发《道路运输(shū)证》。
第十(shí)四条 道路货物运输经营者设立(lì)子公司的,应(yīng)当向设立地的(de)道路运输管理机构申请经营许可;设立分公司的,应当向设立地的(de)道路运输管理机构报备。
第十五条(tiáo) 从(cóng)事(shì)货(huò)运代理(代办)等货运相关(guān)服(fú)务的经营者,应当依法到工商行政管理机关(guān)办理(lǐ)有关登记手续,并(bìng)持有关登(dēng)记证件到设(shè)立地的道路运输管(guǎn)理机(jī)构备案(àn)。
第十六条 道路货物运输和货运站经营者需要终止经营的(de),应当在终止经营之日30日前(qián)告(gào)知原许可的道路运输管理机构,并办理有关注销手续。
第十七条 道(dào)路货(huò)物运输经营者变更许可事项、扩大(dà)经(jīng)营范围的,按本章有关许可规定办理。
道路货(huò)物运输和(hé)货(huò)运(yùn)站(zhàn)经营(yíng)者变更(gèng)名称、地址(zhǐ)等,应当向作出原许可决定的道路运输(shū)管理机构备案。
第三(sān)章 货运经营管理
第十八(bā)条 道路货物运输经营者(zhě)应当按(àn)照《道路运(yùn)输经营许可证(zhèng)》核定的(de)经营范围(wéi)从(cóng)事货物运输经营,不(bú)得转让、出租道(dào)路(lù)运输经营许可证件。
第十(shí)九条 道路货物运输经营(yíng)者(zhě)应当对从业人员(yuán)进行经常性的安全、职(zhí)业道德(dé)教育和(hé)业务知识、操(cāo)作规程培训。
第二十条 道(dào)路货物运输经营者应当按照国家有关规定在(zài)其重型货运车辆、牵引(yǐn)车上安装、使用(yòng)行驶记录仪,并采(cǎi)取有效措施,防止驾驶人员连续驾驶时间超过4个小(xiǎo)时(shí)。
第(dì)二十一(yī)条 道路货物运输经营者应当要求其聘用的车辆(liàng)驾驶员随车(chē)携带《道路运(yùn)输证》。
《道(dào)路运输证》不(bú)得转让、出租、涂改、伪造(zào)。
第二(èr)十二条 道路货物运输(shū)经营者应当聘用持(chí)有从业资格证的(de)驾(jià)驶人员(yuán)。
第二十三条 营(yíng)运驾驶员应当驾驶(shǐ)与其从(cóng)业资格类别相符的(de)车辆。驾驶营运车辆时,应当随身携(xié)带从业(yè)资格(gé)证。
第(dì)二十四条 运输的货物(wù)应(yīng)当符合货运车(chē)辆核(hé)定的载质量,载物的长、宽、高(gāo)不得(dé)违反装载要求。禁(jìn)止货运车辆违(wéi)反(fǎn)国家有关规(guī)定超限、超载运输。
禁止使用货运车辆(liàng)运输旅客。
第二十(shí)五条(tiáo) 道路货物运输经营者(zhě)运(yùn)输大型(xíng)物件,应当制定(dìng)道路运输(shū)组织方案。涉及(jí)超限运输的(de)应当按照交(jiāo)通部颁布(bù)的《超限运输车辆(liàng)行驶公路(lù)管理(lǐ)规定》办理相应的(de)审批手续。
第二十六条 从(cóng)事大型物件运输的(de)车辆,应(yīng)当(dāng)按照(zhào)规定装置统一的(de)标志和悬挂标志旗;夜(yè)间行驶(shǐ)和停车休息(xī)时应当(dāng)设置标志灯。
第(dì)二十七条(tiáo) 道路(lù)货物运(yùn)输经营者不得运(yùn)输法律(lǜ)、行政法规禁止运输的(de)货物。
道路货物运输经营(yíng)者在受理法律、行政法规规定限(xiàn)运、凭(píng)证运输的货物时,应当查验并确认(rèn)有关手续齐全(quán)有(yǒu)效后方可运输。
货物托运人应当按照有关法律、行政法规的规定办理限运、凭证运输手(shǒu)续。
第二十八条(tiáo) 道路货物运(yùn)输经营者不得采取不正(zhèng)当手(shǒu)段招揽货物、垄断货源。不(bú)得阻碍其他(tā)货(huò)运经营者开展正常(cháng)的运输经(jīng)营活动。
道路(lù)货物(wù)运输经营者应当采取有(yǒu)效措施,防(fáng)止货物变质、腐烂、短少或者损失(shī)。
第(dì)二(èr)十九条 道路货物运输经营者和货物托运人应当按照《合同法》的(de)要求,订立道路货物运(yùn)输合同(tóng)。
道路货物运输可以采(cǎi)用(yòng)交通部颁(bān)布的《汽车货物运输规则》所推(tuī)荐(jiàn)的道路货(huò)物(wù)运单签订运输合(hé)同。
第三十(shí)条(tiáo) 国(guó)家(jiā)鼓励实行(háng)封闭式运输。道(dào)路货(huò)物运输经营者(zhě)应当采取有效的措施,防止货物(wù)脱(tuō)落、扬撒等(děng)情况发生。
第(dì)三十一条 道路货物运(yùn)输经营者应(yīng)当制(zhì)定有关交通事故、自然(rán)灾(zāi)害(hài)、公共卫生以及(jí)其他突发公共(gòng)事件的(de)道路运输(shū)应(yīng)急(jí)预案。应急预案应当包括报告程(chéng)序、应急(jí)指挥、应急车(chē)辆和设备的储备以及处置措施等内容(róng)。
第三十二条 发生(shēng)交通(tōng)事故、自(zì)然灾害、公共卫生以及其他突发公共事件,道路货(huò)物运输经(jīng)营者应当服从县级(jí)以上人民政府或者有关(guān)部门(mén)的(de)统一调度、指挥。
第三十三(sān)条 道路货物运(yùn)输(shū)经营(yíng)者应当(dāng)严格遵守国家有关价(jià)格法律、法(fǎ)规和规章的规(guī)定,不(bú)得恶意(yì)压价竞争。
第四章 货(huò)运站经营管理
第三十四条 货运站经(jīng)营者应当按照经营许(xǔ)可证核(hé)定的许可事(shì)项经营(yíng),不得随意(yì)改变(biàn)货运站用途和(hé)服(fú)务功能。
第三十(shí)五条 货(huò)运站经营者应当依法加(jiā)强安全管理,完善(shàn)安全生产(chǎn)条件,健(jiàn)全和(hé)落实安全生产责任制。
货运站经(jīng)营者(zhě)应当对出站(zhàn)车辆进(jìn)行安全检查(chá),防(fáng)止超载车(chē)辆或(huò)者未经(jīng)安全检查的车(chē)辆(liàng)出站,保证安全生(shēng)产。
第三十六条(tiáo) 货运(yùn)站经(jīng)营者应当按照货(huò)物的性质、保管要求进(jìn)行分类存放,危险货物(wù)应当单独存(cún)放,保证货物完(wán)好无损。
第三十七(qī)条 货(huò)物运输包装应当按照国家规(guī)定的(de)货物运输包装标(biāo)准作业,包装物和包装技术、质量要符合运(yùn)输要(yào)求。
第三十八条 货(huò)运(yùn)站经营者(zhě)应当按(àn)照规定的业务操作规程进行货物的搬运装(zhuāng)卸。搬运装卸作业应(yīng)当轻装、轻卸,堆放整齐,防止混杂、撒漏、破损,严禁(jìn)有毒、易污染物品与食品(pǐn)混装。
第三十九条 货运站经(jīng)营者应(yīng)当严格执(zhí)行价格规定,在经营场所公布(bù)收费项目和收(shōu)费标准。严禁乱收费。
第四十条(tiáo) 进(jìn)入货运(yùn)站经营的(de)经营业(yè)户(hù)及车辆(liàng),经营手(shǒu)续(xù)必须齐全。
货运站(zhàn)经营者应当公平(píng)对待使(shǐ)用货运站(zhàn)的道路货物运输经营者,禁止无证经营(yíng)的车辆进站从事经营活(huó)动,无正当理(lǐ)由不(bú)得拒绝道路货(huò)物运(yùn)输经营者进站(zhàn)从事经(jīng)营活动(dòng)。
第四十(shí)一条 货运站经(jīng)营者不得垄断货源、抢(qiǎng)装货物、扣押(yā)货物。
第四十二条 货(huò)运站要(yào)保(bǎo)持清(qīng)洁卫生,各项服务标志(zhì)醒目。
第(dì)四十(shí)三条 货运站(zhàn)经营者经营配载(zǎi)服务应当坚持自愿(yuàn)原则,提供的货源信息和运力信息应当(dāng)真实、准确。
第四十四条(tiáo) 货运站(zhàn)经(jīng)营者不得(dé)超限、超载(zǎi)配货,不得为(wéi)无道路运输经营(yíng)许可证或证照不全者(zhě)提供服务;不得违反国(guó)家有关规定,为运输车(chē)辆装(zhuāng)卸国家禁运、限(xiàn)运的物品。
第(dì)四十五条 货运站(zhàn)经营者应当制定有(yǒu)关突发公共事件的应急预案。应急预(yù)案应当包括报告程序(xù)、应急指挥、应急车辆和设备(bèi)的储(chǔ)备以及处置措施(shī)等(děng)内容。
第(dì)四(sì)十六条(tiáo) 货运站经营者应当建立和完善各类台(tái)账和(hé)档案,并(bìng)按要求报送有关信(xìn)息。
第五章 监督检查
第(dì)四十(shí)七条 道路运输管理机构应当加强(qiáng)对道路货物运输经营和货运站经营活动的(de)监督检查。
道路运(yùn)输管理机构(gòu)工作人员应当(dāng)严(yán)格按照(zhào)职(zhí)责权限和法定程序进行监(jiān)督检查。
第四十八条 县(xiàn)级以上道路运输管理机构应当定期对货运车辆进(jìn)行审验,每年审验一次。审验内(nèi)容包括车(chē)辆技术等级(jí)评定情况、车辆结构(gòu)及尺寸变动情况和违(wéi)章记录(lù)等。
审验符合要求的,道(dào)路(lù)运输管(guǎn)理机构在《道路运输证》审验记录中(zhōng)或者IC卡注明;不符合要求的,应当(dāng)责令限(xiàn)期改正或者办理变(biàn)更手续。
第四十九条 道路运输管理机(jī)构及其工作人员应当(dāng)重点在货运站、货物集散地(dì)对(duì)道路货物运输、货(huò)运站经营活(huó)动实施监督检查。此外,根据管理需要(yào),可以在(zài)公路(lù)路口(kǒu)实施监督(dū)检查(chá),但不(bú)得随意拦截正常行驶的道路运输车辆,不得双向拦截车(chē)辆进行(háng)检查。
第五十条 道路运输管理机构的工作(zuò)人员(yuán)实施(shī)监(jiān)督检查时,应(yīng)当有(yǒu)2名以上人员参加,并向(xiàng)当事人出示交通运输(shū)部统一制(zhì)式(shì)的交通行政执法证(zhèng)件。
第五(wǔ)十一条 道(dào)路运输管理机构的(de)工作人员(yuán)可以向被(bèi)检查(chá)单位和个人了解情况,查阅和复制有关材料。但是(shì),应(yīng)当保守被调查单位和(hé)个人的商业秘密(mì)。
被监(jiān)督(dū)检查的单位和个人应当接受(shòu)道(dào)路运(yùn)输管理机构(gòu)及其工作人员依法(fǎ)实施的监督(dū)检(jiǎn)查,如(rú)实提(tí)供有关情况或者资料。
第五十二条 道路运(yùn)输管理人员在货运站(zhàn)、货物集散地实(shí)施监督检查(chá)过程中,发现货运(yùn)车辆有超载行为的,应当(dāng)立即予以制止,装载符合(hé)标准后方(fāng)可(kě)放行。
第五十三条 道路货物运输经营者在许(xǔ)可的(de)道路运输管理机构管辖(xiá)区(qū)域外违(wéi)法从事经(jīng)营(yíng)活动的,违法行为(wéi)发生(shēng)地(dì)的道路(lù)运(yùn)输(shū)管(guǎn)理机构应当依法(fǎ)将当事人的违法事(shì)实(shí)、处罚结(jié)果(guǒ)记录到《道路运输证(zhèng)》上,并抄告作出道(dào)路运输经营许可的道路运输管理机构。
第(dì)五十四条 道路货物(wù)运(yùn)输经(jīng)营者违反本规定(dìng)的,县级以上道路运输(shū)管理机构在作出行政处罚决定(dìng)的过程中,可以按照行政处罚法的规定将(jiāng)其违法证据先行(háng)登(dēng)记保存(cún)。作出行政处罚决定(dìng)后,道(dào)路货物运输经营者拒不履行的,作(zuò)出行(háng)政处罚决定的道路运输管理机构可(kě)以将其(qí)拒不履行(háng)行政处罚决定的事实通知违法车辆车籍所在地道路运输管理机构,作为能否通过车(chē)辆年(nián)度审验和决定质量信誉考核结果的重要依(yī)据(jù)。
第五十五条 道路运输管理机构的工作(zuò)人员在实施道路运输监(jiān)督检查过程中,对没有《道路运输证》又(yòu)无(wú)法当场提(tí)供其他有效证明(míng)的货运车(chē)辆可以予以暂扣,并出具《道(dào)路运(yùn)输(shū)车(chē)辆(liàng)暂(zàn)扣凭证》(见附(fù)件5)。对暂扣(kòu)车辆(liàng)应当(dāng)妥善(shàn)保管,不(bú)得使用,不得收取或(huò)者变相收取保管费用。
违法当事(shì)人应(yīng)当在暂扣凭证规定时间内到指定地点接受处理(lǐ)。逾(yú)期不接(jiē)受处理的,道(dào)路运输管理机(jī)构(gòu)可依(yī)法作出处罚(fá)决定,并将处罚决定书送达当(dāng)事人。当事人无正(zhèng)当理由逾期不履行处罚决(jué)定(dìng)的,道路运输管理机(jī)构可申(shēn)请人民(mín)法院强(qiáng)制执(zhí)行。
第(dì)六章 法律责任
第五(wǔ)十六条(tiáo) 违(wéi)反本规定,有下列行(háng)为(wéi)之一的(de),由县级以(yǐ)上道路运(yùn)输管(guǎn)理机构责令停止经营;有违法所得的,没收违法所得,处违法所得2倍以(yǐ)上10倍(bèi)以下的罚款;没有(yǒu)违法(fǎ)所得或者违法所得(dé)不足(zú)2万元的,处3万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪(zuì)的,依法追究刑事责任:
(一)未取(qǔ)得道路货物运输(shū)经营许可,擅(shàn)自从(cóng)事道路货物运输经(jīng)营的;
(二)使用(yòng)失效、伪造、变造、被注(zhù)销等无效的道路运输经营许可(kě)证件从事道路货(huò)物运输经营(yíng)的;
(三)超越许可的事项,从事道(dào)路(lù)货物(wù)运输(shū)经营(yíng)的。
第五十七条 违反(fǎn)本(běn)规定,道路(lù)货物运(yùn)输和货(huò)运站经(jīng)营者非法转让、出租道路运输经营许可证件的,由县级以上道路运(yùn)输管理机(jī)构责令停止违法行为,收缴(jiǎo)有关证件(jiàn),处2000元以上1万元以下(xià)的罚款;有违法所得的,没(méi)收违法所得。
第五十八条 违反本规定(dìng),取得道路货(huò)物运输经营许可的道路货物运输经(jīng)营(yíng)者使用无道路运输证的车辆参加货物运输的,由(yóu)县级(jí)以(yǐ)上道路运输(shū)管理机(jī)构责令改正,处3000元以(yǐ)上1万元以下的罚款。
违反本规定,道路货物运输(shū)经营者不(bú)按照规定(dìng)携带(dài)《道路(lù)运输证》的,由(yóu)县级以上道路运输管理机构(gòu)责令改正,处警告或者20元以上200元以(yǐ)下(xià)的罚(fá)款。
第五(wǔ)十九条 违反本规定,道路货物运(yùn)输经营者、货运站经(jīng)营者(zhě)已不(bú)具备(bèi)开业要求的有关安(ān)全条件(jiàn)、存在重大运输安全隐患(huàn)的,由县级以(yǐ)上道路运输管(guǎn)理机(jī)构限(xiàn)期责令改正;在规定时(shí)间内不能按要(yào)求改正且(qiě)情节严重的,由原许可机(jī)关吊销《道(dào)路运输经营许(xǔ)可证》或者吊销其相应(yīng)的经营范围。
第六十(shí)条(tiáo) 违反本规定(dìng),道路(lù)货(huò)物运输经营者有下列情(qíng)形之一的,由县级(jí)以上道路运输(shū)管理机构责令改(gǎi)正(zhèng),处1000元以上3000元以下的罚款(kuǎn);情节严重的,由原许可(kě)机(jī)关吊销(xiāo)道(dào)路运(yùn)输经营(yíng)许可(kě)证或者(zhě)吊销其相应的经营范(fàn)围:
(一)强行招揽货物的;
(二)没有采取必要措施(shī)防止货物脱落(luò)、扬撒(sā)的。
第(dì)六(liù)十一条 违反本规定,有(yǒu)下列行为之一的,由县级以上道路运输管理机构责令停止(zhǐ)经营;有违法所(suǒ)得的,没收(shōu)违(wéi)法所得(dé),处违法(fǎ)所得(dé)2倍以(yǐ)上10倍以下的(de)罚款;没有(yǒu)违法所得(dé)或者违(wéi)法所得不足1万元的,处2万元以上5万(wàn)元以下(xià)的罚(fá)款;构成犯罪的,依法追究刑事(shì)责任(rèn):
(一(yī))未取得货运站(zhàn)经营许可,擅自从事货运站经营的(de);
(二(èr))使用失效、伪造、变造、被(bèi)注(zhù)销等无效的(de)道路运输经营许可证(zhèng)件(jiàn)从事货运站经(jīng)营的;
(三(sān))超越许可的事(shì)项,从(cóng)事货(huò)运(yùn)站经营的。
第六十(shí)二条 违反本规定,货运站经(jīng)营者对超限、超载车辆配载,放行(háng)出站的,由县级以上(shàng)道路运(yùn)输管(guǎn)理机构责令改(gǎi)正(zhèng),处1万(wàn)元以(yǐ)上3万元以下的罚款。
第六(liù)十三条(tiáo) 违反本规定,货运站经营者擅自改变(biàn)道路运输站(场)的用(yòng)途和服务功能,由县级以(yǐ)上(shàng)道路运输管(guǎn)理机构责令改正(zhèng);拒不改正的,处3000元的罚款;有违法(fǎ)所(suǒ)得的(de),没收违(wéi)法(fǎ)所得。
第(dì)六十四(sì)条(tiáo) 违反本(běn)规定,有下列行为之(zhī)一的,由县级以上道路(lù)运输管理机构责令限期整(zhěng)改(gǎi),整改不合格的,予以通报:
(一)没有按照(zhào)国家有关规定在货运车辆上安装符合标准(zhǔn)的具有行驶记录功能的卫星定位装置的;
(二)大型物件运输(shū)车辆不按规(guī)定悬(xuán)挂、标明运输标志(zhì)的;
(三)发生公共突发性(xìng)事件,不(bú)接受当地政府统一调(diào)度安排的;
(四)因配载造(zào)成超限、超载的;
(五)运输没有限运证明物(wù)资的;
(六)未查验(yàn)禁运、限运物资证明,配载禁运、限运(yùn)物资的。
第六十五条 道路运(yùn)输管(guǎn)理机构的工作(zuò)人(rén)员违反本规定,有下列情形(xíng)之(zhī)一(yī)的(de),依法给(gěi)予相应(yīng)的行政处分;构成犯(fàn)罪的,依法(fǎ)追究刑事责任:
(一)不依照本规定规定的(de)条(tiáo)件、程序和期(qī)限实施行政许可的;
(二)参(cān)与或者变相参与(yǔ)道路货物运输和货运站经(jīng)营的(de);
(三)发现(xiàn)违法(fǎ)行为不及时查处的;
(四)违反规(guī)定拦(lán)截、检查正常行驶的道(dào)路运输车辆的(de);
(五)违法扣留运输(shū)车辆(liàng)、《道路运(yùn)输证(zhèng)》的;
(六)索取(qǔ)、收受他人财物,或者谋取其(qí)他利益的;
(七)其(qí)他违(wéi)法行为。
第七章 附则
第六十六条 道路货物(wù)运(yùn)输经营者从事(shì)国际道路货物运输经营、危险货物运输活动,除一般行为规范适用本规定外,有关从业条(tiáo)件等特殊要求应当适用(yòng)交通(tōng)部制定的国际道路运输管理规定、道(dào)路危(wēi)险货物运输管理规定。
第六十七条 中外合资、中外合作、独资形式投资道路货物运输和货(huò)运站经营业务的,按照(zhào)《外商投资道路运输业管理规定》办理。
第六十八条 道路运输管理机构依照规(guī)定发放道路货物(wù)运输经营许可证件和《道路运输证(zhèng)》,可以收取工本费。工本费的具体收费标准由省级人民政(zhèng)府财政、价格(gé)主管部门(mén)会同同级交通运输主管部门核(hé)定。
第六十九(jiǔ)条 本规定自2005年8月1日起施行。交通(tōng)部1993年5月19日发布的《道路货物(wù)运输(shū)业户开业技(jì)术(shù)经(jīng)济(jì)条件(试行)》(交运发〔1993〕531号)、1996年12月2日(rì)发布的《道(dào)路零担货物运输管理办法》(交公(gōng)路发〔1996〕1039号(hào))、1997年5月22日发布的《道路(lù)货物运单使用和管理办(bàn)法》(交通部令1997年第4号)、2001年4月5日发(fā)布的(de)《道路(lù)货物运输企业经营(yíng)资质管理规(guī)定(dìng)(试行(háng))》(交(jiāo)公路发〔2001〕154号)同时废止。